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發佈日期	2021-03-14
標題	財政部對報載學者就囤房稅推動建議之說明
類別	財政部說明
內容	近日報載學者以房租轉嫁等2理由不推囤房稅，不合邏輯，及房地合一所得稅及囤房稅同時實施，才能有效遏止炒房之建議，財政部說明如下：一、有關是否推動囤房稅部分，考量衝擊層面大，為避免影響一般購屋者及租屋者生活負擔，允宜審慎，理由如下： (一)囤房定義困難且複雜度高：現行房屋稅對於非自住住家用房屋係按「縣(市)歸戶」課徵，由地方政府視實際情形在法定稅率範圍內規定徵收率。目前臺北市就該類房屋訂定差別稅率，該市轄內之區域發展差距小，適用上當無爭議。如擴大到不同縣市，因城鄉差異大，例如，臺北市與臺東縣之房屋，倘均按相同標準課徵，恐引發爭議。又需考量繼承之持分房屋是否算1戶，及持有戶數達幾戶(應否考量面積大小等)才算囤房等問題，複雜度高。 (二)房屋稅額易轉嫁予承租人(房客)：租屋市場之房東多為相對優勢，如對房屋課徵較高持有稅，將提高房東之持有成本，房東可能將增額稅負轉嫁給房客，甚或造成加碼超額轉嫁情形，反致租金上漲，對剛就業之青年或經濟弱勢者，增加其生活負擔。 (三)城鄉之房屋價格差距大（例如：臺北市1間房屋價上億元，其價值可能超過南部數間房屋之總價值），訂定全國統一標準不易。 (四)對於資金雄厚之屋主，增加持有稅，尚無法促使其釋出(出售或出租)房屋，以增加市場房屋之供給量。 (五)依據韓國25輪打房政策之經驗，加重持有稅抑制房價及囤房之效果不彰。二、有關建議房地合一所得稅及囤房稅同時實施部分，財政部說明:因應近期部分地區有不當炒作房地產問題，行政院「健全房地產市場方案」已就相關部會業管盤點各項可行調控措施，包括金融監管、不動產管理及租稅政策措施，分短、中長期循序漸進推動，該部配合該方案，為防杜所有權人藉由將房屋分割為小坪數，規避房屋稅負，已擬具「房屋稅條例」第12條、第15條、第25條修正草案，其中第15條增訂第1項第9款適用住家房屋現值在10萬元以下免徵標準之條件，以自然人持有全國3戶為限，排除非屬自然人(例如:法人)之適用，草案刻辦理預告中。俟完成預告程序後，將陳報行政院核轉立法院審議。三、財政部再次強調，囤房稅屬上開「健全房地產市場方案」中長期措施，該部將持續對於上開可能衍生之問題或爭議，就非自住住家用房屋精確統計資料，以及對租屋者及住宅房屋供需可能產生之影響等層面蒐集各界意見，審慎評估。政府目標「不是打房，是打炒房」，所推出對策必須精準有效，才能達落實居住正義並防杜不當炒作及投機行為之政策目標。資料來源：財政部賦稅署

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